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应急治理部办公厅关于
印发《危险化学品重大危险源企业
专项检查督导事情计划》的通知
各省、自治区、直辖市应急治理厅(局)、消防救援总队，新疆生产建设兵团应急治理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实习近平总书记关于清静生产的主要叙述精神，深入推动落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于周全增强危险化学品清静生产事情的意见》和国务院安委会危险化学品清静专项整治、消防清静专项整治三年行动要求，精准防控危险化学品重大危险源企业目今面临的种种清静危害，确保清静稳固，决议在天下组织开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导事情。现将《危险化学品重大危险源企业专项检查督导事情计划》印发你们，请团结现实认真抓好事情落实。
应急治理部办公厅
2020年5月8日
危险化学品重大危险源企业
专项检查督导事情计划
为深入推动落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于周全增强危险化学品清静生产事情的意见》和国务院安委会危险化学品清静专项整治、消防清静专项整治三年行动要求，精准防控危险化学品重大危险源企业目今面临的种种清静危害，应急治理部决议组织各地应急治理部分、消防救援机构团结开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导(简称专项检查督导)事情。现制订计划如下:
一、总体要求
(一)时间安排。2020年5月10日至6月30日。原则上6月10日前完成集中现场检查督导，6月30日前主要问题所有完成督办整治。
(二)检查规模。大型石化基地、原油储备库和重点石化企业等列入危险化学品重大危险源名单的企业。检查重点部位是危险化学品储罐区和贮存客栈。
(三)事情目的。通过此次专项检查督导，实现“两周全，一建设”，即：危险化学品重大危险源企业检查督导周全笼罩，检查督导发明的重大事故隐患周全挂牌督办整治，天下应急治理系统建设上下意会、消地协同的危险化学品团结羁系事情机制。
二、重点内容
(一)企业清静生产主体责任落真相形：企业隐患排查治理制度落真相形，危险化学品储罐区和贮存客栈可燃气体及有毒气体报警系统、清静仪表连锁系统(SIS)、紧迫停车系统(ESD)、视频监控系统、液位上下限报警系统、容器超压报警系统、紧迫切断装置、清静阀切断阀、泄压排放系统、万向管道充装系统、防爆电气装备、冷却降温设施等清静运行情形，企业按标准分区分类贮存危险化学品、危险化学品罐区装卸清静治理等情形。
(二)企业消防清静主体责任落真相形：防火间距、防火堤、消防车通道、消防水源等是否切合要求，消防水泵房、泡沫泵房、消防水管网、稳高压管网、火灾自动报警系统，自动灭火系统，推车式灭火器、消火栓、消防水炮、消防竖管、泡沫灭火系统、牢靠消防喷淋等完好有用情形，企业专职消防队、工艺处理队建设以及应急联动演练、灭火药剂储备情形。
(三)三年行动整治内容：国务院安委会印发的《危险化学品清静专项整治三年行动实验计划》关于罐区等重大危险源要求的落真相形，《消防清静专项整治三年行动实验计划》关于石油化工企业消防清静能力建设项目的推进落真相形。
三、组织实验
(一)部级层面统筹推动。应急治理部危化羁系司、消防救援局统筹推动天下危险化学品重大危险源企业专项检查督导事情，组织召开发动会，集中开展视频营业培训，适时组织对专项检查督导事情和重大事故隐患整改情形举行督审核查。
(二)省级层面组织调理。各省(区、市)建设省级安委会向导下的应急治理厅(局)、消防救援总队团结办公制度，抽调主干实力组成专项事情办公室，研究制订外地专项检查督导计划，全历程调理指挥检查督导效劳和隐患整改。省级应急治理厅(局)重点做好事情计划制订、确定检查企业名单、选派危险化学品领域专家效劳、指导检查调理等事情；省级消防救援总队重点做好消防监视实力派遣、职员培训组织、消防领域专家选派等事情。省级专项事情办公室要建设督导制度，组织对各市专项检查督导事情开展情形和隐患治理情形凭证一定比例举行抽查。
(三)市级层面详细实验。市级应急治理部分、消防救援机构比照省级建设市级事情协调机制，组建专项事情办公室，并凭证外地现真相形，建设若干团结检查组，由应急治理部分危险化学品羁系职员、消防监视实力和行业领域专家组成，划分由市级应急治理部分和消防救援支队相关认真人担当组长，深入危险化学品重大危险源企业开展实地检查。对检查发明的事故隐患问题，应急治理部分、消防救援机构凭证职责依法催促整改，对检查发明的重大事故隐患实时汇总上报省级专项事情办公室。
四、事情步伐
(一)集中谈判。各省、市级专项事情办公室要分级组织外地大型石化基地、原油储备库和重点石化企业认真人开展集中谈判，转达专项检查督导安排要求和重点内容，催促落实各项清静治理、应急处理要求，切实防控重大清静危害。应急治理部与中央化工企业以及相关部分举行谈判，转达目今严肃形势，精准预判危害，完善防控步伐。
(二)集中培训。应急治理部接纳视频培训方法，安排危险化学品、消防领域专家，组织对省级、市级危险化学品羁系实力、消防羁系实力举行集中培训。省级专项事情办公室也要团结外地危险化学品重大危险源企业现真相形，组织对外地危险化学品羁系实力、消防监视实力举行营业培训。
(三)集中检查。各市(地、州、盟)团结检查组以“检查+效劳”的方法集中开展实地检查事情，对查出的事故隐患和违法违规行为，建设事情清单，依法催促企颐魅整改。市级专项事情办公室逐日要汇总检查督导情形，省级专项事情办公室要实时网络各市检查督导情形，原则上每周上报应急治理部。对检查发明的重大事故隐患，实时上报应急治理部。应急治理部按期转达各地检查督导有关情形。检查中要充分验展重大危险源监测预警系统作用，凭证预警提醒组织重点检查、精准执法，线上线下一体化联动。
(四)集中督办。省级对市级检查发明的事故隐患要实时跟进督办，闭环治理。6月20日，应急治理部对仍未整改完成的重大事故隐患，以国务院安委会办公室名义向各省(区、市)集中交办，明确整改要求和责任。各地对集中交办的重大事故隐患问题，提请省级、市级政府挂牌督办，限期督办整改。
(五)集中曝光。应急治理部适时协调中央主流媒体组织集中曝光。各地应急治理部分、消防救援机构团结开展集中曝光行动，协调地方主流媒体曝光一批重大事故隐患整改不力、希望缓慢的企业。
(六)集中演练。各地应急治理部分、消防救援机构集中组织开展化工事故处理团结演练以及典范化工事故处理复盘事情，一直磨合消防救援步队与国家危险化学品应抢救援队、企业工艺处理队、企业专职消防队团结救援机制、处理程序。省级要在石油储备库等组成一级重大危险源的危险化学品企业组织开展团结演练。市级要凭证辖区现实至少开展一次团结演练。
五、事情要求
(一)提高政治站位。各级应急治理部分、消防救援机构要认真贯彻习近平总书记关于清静生产的主要叙述精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，站在维护国家清静生产、社会稳固的高度，深刻熟悉目今危险化学品企业面临的严肃清静形势，充分认清抓好专项检查督导的主要意义，强化向导责任，抓好组织实验。
(二)注重协同联动。检查督导事情历程中要建设纵向三级意会、上下联动，横向各司其职、通力协作的事情名堂，真正形成事情协力，做到统一调理治理、团结检查执法，整体推进专项检查督导和危险化学品清静专项整治三年行动。
(三)立异事情方法。各级应急治理部分、消防救援机构要立异事情方法要领，最大限度施展团结羁系优势，建设完善协作检查督导、团结培训、信息资源共享、应急联动等长效事情机制。使用信息网络手艺，提高检查督导的效率效果。
(四)强化激励约束。各级应急治理部分、消防救援机构对专项检查督导中的典范履历做法，要实时转达表扬，起劲推广应用；对事情不认真任、不作为，相互推诿、步伐不得力，事情希望缓慢、逾期没有完成使命的，要转达品评；对爆发事故的，要坚决查清责任，依法依规问责处理。
附件 专项检查督导的重点内容
一、企业是否建设生产清静事故隐患、消防清静隐患排查治理制度并严酷落实。
二、危险化学品储罐是否保存超温、超压、超液位操作和随意变换贮存介质等问题。
三、危险化学品储罐清静阀切断阀、泄压排放系统和冷却降温设施是否完好且正常投用。
四、危险化学品罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统是否投用，主要参数是否能够远传和一连纪录。
五、内浮顶储罐运行中是否保存浮盘落底征象。
六、涉及可燃和有毒有害气体走漏的场合是否按国家标准、行业标准设置检测报警装置，爆炸危险场合是否按国家标准、行业标准装置使用防爆电气装备。
七、组成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否能实现紧迫切断功效；涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备自力的清静仪表系统。
八、全压力式液化烃储罐是否按国家标准、行业标准设置注水步伐。
九、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统。
十、危险化学品罐区库房消防设施是否完好有用，值班操作职员是否会熟练使用；消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常运行。
十一、是否保存未举行气体检测和治理作业允许证,在油气罐区动火或进入受限空间作业；是否使用未经培训及格职员和无相关资质承包商进入油气罐区作业；是否保存未经允许的无邪车辆及外来职员进入罐区。
十二、一、二级重大危险源监测预警系统是否正常投用，视频监控系统是否24小时处于正常投用状态。
十三、是否按国家标准、行业标准分区分类贮存危险化学品，是否保存超量、超品种贮存危险化学品，相互禁配物质混放混存征象。
十四、应急处理预案是否适用有用，是否定期应急演练并总结刷新。
十五、储罐防火间距、防火堤设置是否切合要求，消防车通道是否流通，灭火药剂储备是否知足救援需要。
十六、企业专职消防队、工艺处理队是否组织拭魅战训练和团结演练，建设完善应急处理联念头制。
