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生态情形部日前宣布《工矿用地土壤情形治理步伐（试行）》（以下简称《步伐》）。生态情形部有关认真人就《步伐》的配景、意义、主要内容及其特点回覆了记者提问。
问：《步伐》出台有哪些配景和意义？
答：2016年5月28日 ，国务院印发《土壤污染防治行动妄想》（以下简称“土十条”）。这是目今和以后一个时期全领土壤污染防治事情的纲要性文件。
“土十条”明确要求宣布工矿用地土壤情形治理部分规章。《步伐》的出台 ，将为增强工矿用地土壤和地下水情形�；ぜ嗍又卫� ，防控工矿用地土壤和地下水污染 ，提供依据。
《步伐》是继《污染地块土壤情形治理步伐（试行）》《农用地土壤情形治理步伐（试行）》后 ，又一个主要部分规章。三个规章配合组成了一个较为完整的系统 ，充分体现了土壤污染源头预防、危害管控全历程治理的事情思绪 ，关于推动落实土壤污染防治各项使命 ，打好净土守卫战具有主要意义。
问：《步伐》的定位是什么？
答：《步伐》的定位是避免工矿企业生产谋划运动对工矿用地自己造成的污染 ，即重在避免泛起新的污染地块。避免工矿企业运动废水、废气及固体废物等对周边情形的污染 ，由其他执律例则和规章举行规范。
问：《步伐》适用哪些治理工具？
答：本着突出重点的原则 ，依据“土十条” ，《步伐》适用的工具是土壤情形污染重点羁系单位（以下简称重点单位） ，包括有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中依据《牢靠污染源排污允许分类治理名录》应当纳入排污允许重点治理的企业；有色金属矿挑撰、石油开采行业规模以上企业；以及其他凭证有关划定纳入土壤情形污染重点羁系单位名录的企业事业单位。
重点单位以外的企事业单位和其他生产谋划者生产谋划运动涉及有毒有害物质的 ，其用地土壤和地下水情形�；は喙卦硕捌淝樾伪；ぜ嗍又卫� ，可以参照本步伐执行。
问：《步伐》有哪些主要制度？
答：《步伐》关于工矿用地土壤情形治理主要有以下制度：
一是土壤和地下水情形现状视察制度。重点单位新、改、扩建项目 ，应当在开展建设项目情形影响评价时 ，凭证国家有关手艺规范开展工矿用地土壤和地下水情形现状视察。
二是设施防渗漏治理制度。重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道 ，或者建设污水处理池、应急池等保存土壤污染危害的设施 ，应当凭证国家有关标准和规范的要求 ，设计、建设和装置有关防侵蚀、防走漏设施和走漏监测装置 ，避免有毒有害物质污染土壤和地下水。
三是有毒有害物质地下储罐备案制度。重点单位现有地下储罐贮存有毒有害物质的 ，应当在《步伐》宣布后一年之内 ，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态情形主管部分备案。新、改、扩建项目地下储罐贮存有毒有害物质的 ，应当在项目投入生产或者使用之前 ，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态情形主管部分备案。
四是土壤和地下水污染隐患排查制度。重点单位应当建设土壤和地下水污染隐患排查治理制度 ，按期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发明污染隐患的 ，应当制订整改计划 ，实时接纳手艺、治理步伐消除隐患。
五是企业自行监测制度。重点单位应当凭证相关手艺规范要求 ，自行或者委托第三方按期开展土壤和地下水监测 ，重点监测保存污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水 ，并凭证划定果真相关信息。
六是土壤和地下水污染危害管控和修复制度。重点单位在隐患排查、监测等运动中发明工矿用地土壤和地下水保存污染迹象的 ，应当排查污染源 ，查明污染缘故原由 ，接纳步伐避免新增污染 ，并参照污染地块土壤情形治理有关划定实时开展土壤和地下水情形视察与危害评估 ，凭证视察与危害评估效果接纳危害管控或者治理与修复等步伐。
七是企业拆除运动污染防控制度。重点单位拆除涉及有毒有害物质的生产设施装备、修建物和污染治理设施的 ，应当凭证有关划定 ，事先制订企业拆除运动污染防治计划 ，并在拆除运动前十五个事情日报所在地县级生态情形、工业和信息化主管部分备案。重点单位拆除运动应当严酷凭证有关划定实验残留物料和污染物、污染装备和设施的清静处理处理 ，并做好拆除运动相关纪录 ，提防拆除运动污染土壤和地下水。拆除运动相关纪录应当恒久生涯。
八是企业退出土壤和地下水修复制度。重点单位终止生产谋划运动前 ，应当参照污染地块土壤情形治理有关划定 ，开展土壤和地下水情形初程序查。土壤和地下水情形初程序查发明该重点单位用地污染物含量凌驾国家或者地方有关建设用地土壤污染危害管控标准的 ，应当参照污染地块土壤情形治理有关划定开展详细视察、危害评估、危害管控、治理与修复等运动。
问：《步伐》与《污染地块土壤情形治理步伐（试行）》怎样衔接？
答：《步伐》划定 ，工矿用地土壤和地下水情形现状视察发明凌驾国家或者地方有关建设用地土壤污染危害管控标准的 ，生产运行中发明土壤和地下水保存污染迹象的 ，以及终止生产谋划运动前 ，有关责任人应当参照污染地块土壤情形治理有关划定开展情形视察、危害评估、危害管控、治理与修复等运动。
问：《步伐》有关治理要求与排污允许制度怎样衔接？
答：排污允许制度是牢靠污染源情形治理的焦点制度 ，我部正在周全开展通过核发排污允许证落实排污单位情形�；ぶ魈逶鹑� ，并将土壤情形治理相关要求在排污允许证中予以明确。关于涉重金属排放的排污单位 ，重点对第一类污染物的排放举行严酷管控 ，大力推动排放浓度和排放总量双管控制度；关于涉及有毒有害污染物的排污单位 ，对可能污染土壤和地下水的渗漏、走漏危害点明确防治步伐以及运行治理要求 ，如在《排污允许证申请与核发手艺规范 总则》中划定此类企业应接纳源头控制、分区防控、举行渗漏走漏监测等要求。
问：工矿企业走漏、渗漏造成土壤和地下水污染的 ，如那里罚？
答：可以依据其他环保相关执律例则相关条款举行处分。如未接纳防渗漏等步伐的 ，可以依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条处分；未接纳响应提防步伐 ，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他情形污染的 ，可以依据《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》第六十八条处分。
